募兵制原定2014年施行，國防部去年9月已宣佈2017年元旦才會正式上路，但離譜的是，國防部推動募兵制跳票，自訂的衡量標準卻變來變去，一下子用當年編制的現有員額數，一下子又改用2014年的編制員額，有時候改用目標數，有時候改用達成數，國防部每年都自認績效達成率8成以上，績效燈號也幾乎都是綠燈。立院預算中心抓包，痛批國防部用這種方式掩蓋募兵成效不彰，實不足取。立委也批國防部欺騙國人、藐視國會。

根據國防部歷年的募兵制績效衡量標準，2010年是「（志願役人數／編制現員數）Ｘ100%」，該年度志願役人數13.6萬人，除以編制現員數21萬人後，得出比率64.76％，高於國防部年度目標值60％，國防部自認績效達成度100％，自評代表「績效良好」的綠燈。2011年，國防部把衡量標準改為「（志願役現員人數／2014年編制員額）Ｘ100%」，分母就從原本的21萬人降為19.6萬人，該年度志願役人數13萬8100餘人，比前一年只增加2100餘人，但因分母減少，績效因此仍能達到70.46％比率，國防部訂的目標值是70%，因此該年同樣是綠燈。

2012年與去年，國防部改用志願役現員人數的絕對數達成情況為衡量標準，2012年的目標是14.6萬人，該年的志願役實際人數減少到跟2010年一樣的13.6萬人，但達成率是93.15%，一樣是綠燈。去年目標值是16.1萬人，志願役實際人數減至僅有13.1萬人，達成績效仍有81.37%，國防部自評標示是代表「績效合格」之黃燈。

今年國防部又改為「（志願士兵實際報到人數／志願士兵計畫招募人數）Ｘ100%」，即志願士兵報到率，目標值是60%，明年則改為「（年度志願役人數／年度全軍現員）×100％）。衡量標準6年6變，立法院預算中心認為，國防部是因為志願役人數未能明顯增加下，希望避免直接表達其增減狀況，痛批，「志願役招募計畫實際成果並不理想，然（國防部）卻頻以更動年度績效衡量標準計算方式加以掩飾，實有欠當，國防部近年頻頻更動績效衡量標準計算方式以掩飾募兵成效不佳之事實，實不足取。」

民進黨立委邱志偉說，募兵成效會影響國軍戰備，績效差就應該檢討，但國防部卻灌水、美化數據，對外宣稱所有進度都是照計畫執行，衡量績效這樣變來變去，是先射箭再畫靶，這是在欺騙國人、藐視國會。國民黨立委林郁方緩頰說，衡量績效變來變去，是取巧沒有錯，但國防部推動募兵制，確實有困難，不論誰來執政都一樣，國防部把數字微調，是權宜之計，實在不忍苛責，現在有這樣的成績已經很不簡單，應該用鼓勵代替責罵。（何哲欣／台北報導）蘋果日報2014/12/07

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