點將錄-周霖--大學講師

去年，國內爆發國軍裝甲運兵車變速箱採購弊案，新北地檢署依貪汙等罪嫌起訴四名士官與六名業者，這是國軍採購63具ＴＸ100-1型變速箱，供全國裝甲部隊維修CM21運兵車，約定需為出廠的全新品，預算2600多萬元；但該型號變速箱已停產多年，世界各地均無符合軍方標案要求的變速箱。

今年一月，廉政署更帶隊到兵工整備發展中心等單位，發現多位士官以抽換文件、履約督導或驗收不實等行徑，非法取得軍品認識製合格證，再藉此資格投標軍品採購案，其不良履帶軍品，易造成卡帶、斷裂等，嚴重影響了軍中戰甲車軍力，初查，五年內讓二家公司標得軍品購案達93案，得標金額新台幣15億以上。

6月11日，檢調又大動作針對雲豹甲車採購弊案兵分37路同步搜索國防部軍備局209廠、陸軍兵整中心與廠商等地點。檢調質疑，一個士官長和雇員從中擔任白手套。

接二連三的弊案一爆再爆，從檢調調查及起訴的資料看出，這些弊案都告訴我們有個共通點，那就是，士官在國軍軍品採購案的角色竟然是扮演關鍵角色！

由於至今幾個戰甲車弊案尚無軍官涉入證據，但從筆者對軍中現狀了解，軍中士官可以對重大弊案上下其手，其實也真不讓人感到意外。

國軍士官制度，大部份都是長任久職，從下士到士官長，除非單位真的沒缺可佔，否則不太會調動到他地服務，也不像軍官一樣要歷練主官職、參謀職、外島資歷等，需要每隔一至三年就會調動單位、調整職務，所以單位會出現「鐵打的士官、流水的軍官」。

國軍基層幹部的組合中，士官扮演非常重要角色，諸如目前部隊欠缺軍官排長，都是由副排長的上士代理排長職務，也因為軍中欠缺基層幹部，連隊長及輔導長等軍官只求任職期間，部隊不出事，所以部隊管教大權較會充分授權長任久職的資深士官帶領，但很多狀況會變成，軍官對士官充分授權與不管事的前提下，就會肇生很多問題。

諸如2013年的洪仲丘案，起因點就是一群志願役士官過於把持部隊事務所引爆的。而洪仲丘送到禁閉室操練致死，也是一群士官搞出的人命。現在，國軍戰甲車的弊案，每一件的窗口、被起訴者都是士官。

士官的角色既然已成為「官小職大」的管事者，既然大到都能掌控數十憶軍事採購的靈魂人物，這種轉變，不是讓人刮目相看，士官突然變成軍中老大的問題，而是軍官幹部的角色問題，軍官有什麼問題呢？幾件弊案與管教告訴我們，軍官要不是因專業不如長任久職的士官，所以無能力監督與管理重大採購案或部隊管理，或就是根本無心當個稱職的軍官幹部，而放任士官為所欲為問題。

因為，接二連三引爆的，都是因士官掌權所衍生的軍中弊案與管教問題，而這種現象，是不是已突顯軍中另一個「弱化軍官角色、深化士官決策」的領導危機，這是值得思考的問題。

ON.CC 東網  2015/06/13

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