為避免「凌虐」界定引發爭議，新法授權國防部可依準則訂定教育、訓練、勤務的實施範圍及應遵行事項。行政院在修法提案說明中提及，海陸兩棲偵搜大隊「天堂路」訓練測驗，要求學員於石礫堆上打赤膊攀爬、翻滾及施作蛙人操，幹部在旁嚴厲訓斥，目的是激勵學員榮譽心及意志力，為特種部隊必要訓練。

國防部表示，寒暑訓、山訓、傘訓、基地訓練等講究從嚴從難，若以普通刑法凌虐定義檢視，各項軍事作為可能動輒涉及刑責，使幹部不敢也不願意發動訓練、派遣任務，可能導致部隊訓練鬆散，軍紀蕩然無存，因此有必要明確定義「凌虐」範疇。 聯合報/記者李昭安／台北報導 2014.01.01