陳冲：非戰鬥主力可延後退役

【唐鎮宇、徐珮君、晏明強╱台北報導】行政院長陳冲昨接受《蘋果》專訪時，首度談到軍人退休金制度改革看法。陳冲說，軍人退休金改革要和募兵制連結，軍人有一定的退休年齡限制，但負責主計或軍法的軍官，50歲退休可能太早了；另外現代作戰可能只要按個鈕就能決戰千里，對體能要求也和過去不同，對不同戰鬥兵科是不是可以有不同的退休條件，會請國防部研究。
 

陳冲說，下個月改成募兵制後，要重新思考國防架構，未來即使是同一個戰鬥兵科，例如步兵與砲兵，是不是可以有不同的退休條件？這些都是很有學問的東西。至於改革方案提出後，會不會引發軍人退休潮，陳說「這是要考慮的因素之一」。
 現行僅需服役20年

軍方人士強調，國軍規定服役滿20年即可退伍享有終身俸，主要是軍隊必須保持青壯才能有效維持戰力，不管戰爭方式如何改變，良好的體能仍是軍人執勤最基本的條件。但若真的受限於財政因素必須調整，該位軍方高層表示，或許可研究將非屬第一線戰鬥部隊的支援單位，例如軍法、軍醫、財務主計等人員的退伍年限適度延長，一方面減輕軍人退撫基金財務壓力，另一方面在這些單位服務的志願役軍人，往往不打算一滿20年就退伍，對調整接受度可能較大。
 

實際執行有困難」

但也有軍方將領認為，軍法、軍醫等支援單位佔志願役軍人的比率很低，即使加上女性軍士官，總比率可能都不到一成，光延長這些人退伍年限，舒緩退撫基金財務有限。這位將領也強調，依兵科區分退伍年限實務上不可行，因軍人從官校畢業後，常會輪調歷練各種職務，有時擔任參謀，有時到野戰部隊，任務並不固定，硬性規定某兵科適用某種退伍年限，定會造成很多爭議。

國防部發言人羅紹和表示，軍方正就退撫制度的改革，廣泛徵詢包括三軍、國安局、海巡署、軍訓教官的現役軍人及眷屬意見，目前尚未到具體政策成形階段。
中華民國退休基金協會理事長邱顯比認為，軍人退撫基金目前問題是服役期間提撥費率不足以支付退休後領的錢，不同兵科也許可以繳多一點，或延緩領退休金的年齡，但實際上軍職仍可能轉來轉去，實際執行有困難。
 

試院仍盼軍文分治

國民黨國防立委林郁方表示，募兵制實施後，國家財政無法支撐現行退撫制度，改革勢在必行，但因涉及軍人權益、士氣及戰力，應慎重考量，可採階段性推動「邊做邊看」，不要有「畢其功於一役」的想法。

另外，考試院長關中曾多次表示，因軍人領得早、領得多，希望軍人能退出退撫基金，由政府編列預算支應，陳冲昨說，若從《憲法》觀點，軍人退休制度應由考試院來管，考試院卻說「他們沒這專長」，但「如果該你管，就該培養這專長」。

考試院祕書長黃雅榜說，從《憲法》來看應是「軍、文分治」，若要由考試院管，還是必須由考試院、行政院兩院合作。至於為何不招考基金管理人才至考試院任職，黃說：「這相當不容易。」
 

軍人退伍支領終身俸 資格及方式

★支領資格：服役逾20年或服役滿15年，而年滿60歲者，按服役實質年資，給與退休終身俸

★領取方式：

．一次全領：所有的錢一次領完，未來與國家再無瓜葛
．

領月退俸：月領金額是以退伍前底薪來試算比例，加上18趴優存的軍人保險金利息
資料來源：《蘋果》資料室   蘋果日報2012/12/29